Модератор Круглого стола – Член Президиума «ОПОРЫ
РОССИИ» Шлеменков Е.И. предложил участникам повестку дня, основными темами
которой являются вопросы реализации региональных программ капитального ремонта
многоквартирных жилых домов в части ускоренной замены лифтов, отработавших
назначенный срок службы, а также проблемы, возникшие после вступления в силу
Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных
платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек)
и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденных
постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. №743.
Основной доклад был представлен руководителем Комиссии по вопросам лифтового
хозяйства Общественного Совета при Минстрое РФ С.А. Чернышовым.
Было отмечено значительное увеличение количества лифтов, заменяемых по
программам капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2018 г. планируется заменить до 20000 лифтов, что составляет около 50% всего
рынка новых лифтов в Российской Федерации. Вместе с тем, после вступления в силу
вышеупомянутых «Правил» возникли проблемы со своевременным вводом в эксплуатацию
уже смонтированных лифтов, возросло административное давление на представителей
малого и среднего бизнеса, участвующих в Программе замены лифтов, вводятся
избыточные контрольные (надзорные) функции, дублирующие, действующие в рамках
законодательства РФ о техническом регулировании, а также в соответствии с
положениями технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»
мероприятия по оценке соответствия лифтов на стадиях выпуска в обращение, ввода
в эксплуатацию и эксплуатации, выполняемые аккредитованными органами по
сертификации и испытательными лабораториями.
В качестве причин, порождающих возникшие проблемы, были отмечены:
- отсутствие административного регламента по предоставлению государственной
услуги по вводу в эксплуатацию лифтов после осуществления их монтажа в связи с
заменой или модернизацией,
- введение в практику работы инспекторов территориальных управлений
Ростехнадзора понятия «модернизация лифтов» и связанных с ним процедур,
противоречащих понятию «модернизации лифтов» и процедурам, установленным
техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов», а также такому
же, как и в техническом регламенте понятию в «Правилах», утвержденных
постановлением Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743.
В рамках дискуссии участники круглого стола отметили разрушительное влияние на
программу вышеупомянутой практики, в том числе на ввод в эксплуатацию новых
лифтов при сохранении существующих направляющих и элементов их крепления;
предъявление инспекторами Ростехнадзора произвольных дополнительных требований,
в том числе по оформлению декларации о соответствии на демонтированный
замененный лифт, который рассматривается ими как модернизированный, предъявлению
проекта модернизации замененного лифта, который полностью демонтирован (в
отдельных случаях сохранены существующие направляющие и элементы их крепления),
предъявлению сертификатов на устройства безопасности, поставляемые в составе
комплектного лифта, что противоречит ТР ТС 011/2011, отказу во введении в
эксплуатацию лифтов, смонтированных с сохранением существующих направляющих.
По результатам дискуссии участниками Круглого стола было рекомендовано:
- обеспечить открытость доработки административного регламента по оказанию
государственной услуги по вводу лифтов в эксплуатацию с привлечением
специалистов лифтовой отрасли;
- внести изменения в «Правила» с целью устранения противоречий и дублирования
положений технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» и
связанных с техническим регламентов стандартов;
- в кратчайшие сроки прекратить практику применения неправового понятия
«модернизация лифта» и связанного с ним процедур.
Участники Круглого стола рекомендовали создать под руководством Члена Президиума
«ОПОРЫ РОССИИ» Е.И. Шлеменкова рабочую группу для подготовки обращения в
Правительство РФ с предложениями, сформированными на совещании.
opora.ru
Постоянный адрес статьи: http://www.lift-press.ru/view_post.php?id=7740
Внимание! Ознакомиться со всеми
проводимыми и проведенными опросами вы можете в разделе "Опросы"
