Лифт-Пресс.Ru - лента лифтовых новостей

Сегодня вторник, 22 сентября 2020 года

РАЗДЕЛЫ САЙТА

СТАТЬИ

Карачаровский механический завод: банкротить нельзя финансово оздоровить. Где поставить запятую?

Оспаривание сделок должника в деле о банкротстве Серпуховского лифтостроительного завода

Нажми на кнопку: Metro разыскало дореволюционные лифты Петербурга

ИНТЕРВЬЮ

Эдуард Кайзер: Каждый участник лифтового рынка должен понимать правила

Ольга Егоренко: Предприятие ПАРНАС готово производить до 1000 малых грузовых лифтов в год

«Russian Elevator Week - 2017» - главное деловое событие лифтовой индустрии

МНЕНИЯ

Эдуард Кайзер о съезде Национального лифтового союза в апреле 2014 года

Конкуренция в лифтовой отрасли = конкуренция лифтовых выставок?

Леонид Черноног: КМЗ выполнил в срок и в полном объеме задачу по замене старых лифтов во Владимирской области

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

На повторные торги по продаже имущества Серпуховского лифтостроительного завода не было подано ни одной заявки

В отношении ООО «Высота 43» арбитражным судом Кировской области вынесено определение о введении процедуры наблюдения

МВД Беларуси сообщило об обнаружении в лесу тела пропавшего в мае главного конструктора «Могилевлифтмаша»

Производство лифтов в России за январь-август 2020 года к соответствующему периоду предыдущего года выросло на 16 процентов

9 сентября 2020 года состоялось заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России

Карачаровский механический завод: банкротить нельзя финансово оздоровить. Где поставить запятую?

Оспаривание сделок должника в деле о банкротстве Серпуховского лифтостроительного завода

В Калужской области за период действия программы капремонтао обновлено 924 лифта на 1,6 млрд рублей

Апелляция подтвердила картельный сговор на торгах по замене лифтов в Иркутской области в 2018 году

Минстрой ответил Национальному лифтовому союзу и Российскому лифтовому объединению - идите в ФАС




Арбитражный суд Уральского округа подтвердил законность решения Челябинского УФАС о наличии сговора на аукционе по замене лифтов

Источник: © Лифт-Пресс.Ру

Дата: 2020-08-29

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ. Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО «Жилкомсервис» и Специализированной некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2019 года по делу № А76-25400/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 года по тому же делу.

Суд Уральского округа подтвердил законность решения Челябинского УФАС о наличии сговора на аукционе по замене лифтов

Заявители пытались оспорить решение Челябинского УФАС, где Комиссией Челябинского УФАС России 22 апреля 2019 года действия СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и ООО «Жилкомсервис», выразившиеся в заключении соглашения, имеющего своей целью и приводящего к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для ООО «Жилкомсервис» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, были признаны нарушением пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Постановлением кассационной инстанции № Ф09-4929/20 от 27 августа 2020 года решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.12.2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2020 года оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступили жалобы обществ «РУСКО ЛИФТ» и «СКМ» на действия (бездействие) Регионального оператора, комиссии по проведению закупок при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (извещение № 206950000011800061). Начальная (максимальная) цена аукциона составляла 219 736 837 руб.

На участие в закупке было подано 6 заявок: ПАО «Карачаровский механический завод», ООО «Импорт-Лифт», ООО «СКМ», ООО «РУСКО ЛИФТ», ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», ООО «Жилкомсервис». При этом заявки первых четырех заявителей необоснованно были не допущены к участию в аукционе.

Всего к участию в Аукционе допущено 2 участника: ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», ООО «Жилкомсервис». При этом ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» в аукционном торге не участвовало, предложения о цене не подавало. Победителем признано ООО «Жилкомсервис» с предложенной ценой 218 638 152,81 руб. (снижение на минимальный шаг аукциона - 0,5 % (1 098 684,18 руб.).

Примечательно, что Челябинское УФАС на основе анализа 13 аукционов за 2017-2018 годы, в которых принимали участие одновременно ООО «Жилкомсервис» и ОАО «Щербинский лифтостроительный завод», где ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» выиграло только один аукцион (в 5 аукционах в торге не участвовало), в 8 аукционах победителем являлось ООО «Жилкомсервис», сделало выводы о том, что Регоператор знал, что ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» не составит конкуренции ООО «Жилкомсервис» при проведении Аукциона № 206950000011800061, и допустил ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» до участия в аукционе для создания видимости конкуренции при осуществлении данной закупки.

По результатам рассмотрения жалоб антимонопольным органом были вынесены решения от 20 июля 2018 года № 48-03-18.1/2017 и № 49-03-18.1/2017, отклонение заявок обществ «РУСКО ЛИФТ» и «СКМ» признано необоснованным, в адрес заказчика выданы предписания от 20 июля 2018 года № 17 и № 18 об отмене протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона. Однако предписания не исполнены, обжалованы в Арбитражный суд Челябинской области в рамках дела № А76-24927/2018, жалоба оставлена без удовлетворения.

По данным электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» по результатам Аукциона между заказчиком и обществом «Жилкомсервис» был заключен договор от 25 июля 2018 года. Поскольку действия заказчика, выразившиеся в намеренном необоснованном отклонении заявок общества «РУСКО ЛИФТ» и общества «СКМ» и последующем заключении договора с обществом «Жилкомсервис», несмотря на наличие выданных предписаний, а также действия общества «Жилкомсервис», выразившиеся в заключении договора по результатам Аукциона, в то время как обществу было известно о нарушении порядка определения победителя заказчиком и выданных ему предписаниях, содержат признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Челябинским УФАС 01 августа 2018 года был издан приказ № 103 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Региональным оператором и обществом «Жилкомсервис» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения дела комиссия вынесла решение от 29 апреля 2019 года, в котором признала действия заказчика и общества, выразившиеся в заключении соглашения, имеющего своей целью и приводящего к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для общества «Жилкомсервис» при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, нарушением пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Решением Федеральной антимонопольной службы жалоба Регионального оператора на решение от 29 апреля 2019 года по делу № 13-03/18 оставлена без удовлетворения. Не согласившись с решением антимонопольного органа, Региональный оператор и общество «Жилкомсервис» обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании ненормативного правового акта недействительным.

Суд округа подтвердил, что с учетом исследованных доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, нижестоящие суды обоснованно заключили, что имело место заключение соглашения между Региональным оператором и обществом «Жилкомсервис», которое проявилось в создании обществу преимущественных условий участия в аукционе, которые позволило ему быть признанным победителем в данном аукционе.

Суды отметили, что в рамках рассмотрения настоящего дела антимонопольным органом проведен анализ состояния конкуренции в объеме, необходимом для принятия решения, Выводы решения управления по делу о нарушении антимонопольного законодательства, поддержанные судами, основались на том, что именно совокупность всех обстоятельств дела, вся цепочка следовавших друг за другом фактов, свидетельствует о заключении антимонопольного соглашения, а именно:

- отмена аукциона № 206950000011800033 после окончания срока приема заявок при наличии 7 поданных заявок;
- необоснованное исключение общества «Карачаровский механический завод» из Реестра КПО;
- необоснованное отклонение заявок обществ «РУСКО ЛИФТ», «СКМ», «Импорт-Лифт»;
- заключение договора с обществом «Жилкомсервис» вопреки выданным предписаниям антимонопольного органа, подписание указанными лицами
дополнительного соглашения к договору, его исполнение.

ООО «Жилкомсервис» в своей жалобе настаивало на том, что антимонопольный орган не установил, что именно являлось предметом такого антиконкурентного соглашения, не установил и не доказал факт исполнения антиконкурентного соглашения и факт обеспечения победы заявителя, не установил и не доказал осуществление какого-либо взаимодействия, в том числе по вопросам выработки единой стратегии участия в аукционе, ставило под вопрос причинно-следственную связь между исключением общества «Карачаровский механический завод» из реестра квалифицированных поставщиков и заключением антиконкурентного соглашения.

По мнению Челябинского УФАС, вина Регоператора и ООО «Жилкомсервис» выразилась в том, что у указанных лиц имелась возможность соблюдать нормы законодательства, в частности, не заключать соглашение, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для участника, однако этого не сделали. Доказательства, свидетельствующие о принятии Регоператором и ООО «Жилкомсервис» всех зависящих от них мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых антимонопольным законодательством предусмотрена ответственность, отсутствуют.

Также материалами дела опровергается тот факт, что вменяемые ответчикам нарушения антимонопольного законодательства были вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля данных юридических лиц, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению требований антимонопольного законодательства, говорится в решении Челябинского УФАС России.

За неисполнение двух предписаний в отношении регоператора антимонопольным ведомством были вынесены постановления о наложении штрафов на сумму 200 тысяч рублей, на его должностное лицо – на сумму 16 тысяч рублей. ООО «Жилкомсервис» за участие в антиконкурентном соглашении должно выплатить в федеральный бюджет штраф в размере 4,7 млн рублей, регоператор – 50 тысяч рублей.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев со дня его принятия.

Напомним, что ранее ООО «Жилкомсервис». принадлежало сыну экс-губернатора Челябинской области Бориса Дубровского Александру.

Лифт-Пресс.Ру

Постоянный адрес статьи:  http://www.lift-press.ru/view_post.php?id=8422

Похожие материалы:

В отношении ООО «Высота 43» арбитражным судом Кировской области вынесено определение о введении процедуры наблюдения

Апелляция подтвердила картельный сговор на торгах по замене лифтов в Иркутской области в 2018 году

Омское УФАС отказалось признавать ООО «Импорт-Лифт» недобросовестной подрядной организацией, уклонившейся от заключения договоров

«Высота 43» исключена из Реестра подрядных организаций Кировской области за уклонение от заключения договора на замену лифтов

Суд отказал ООО «Тверьлифт» в признании недействительным решения Тверского УФАС о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков

В Курской области УФАС предписало регоператору аннулировать аукцион по проектированию, ремонту и замене лифтов на 524 млн. рублей

Комментарии к этой статье:

Добавить Ваш комментарий:

Правила комментирования:

1. Соответствие теме.

2. Корректность формулировки.

Введите сумму чисел с картинки
Введите сумму чисел




ГЛАВНОЕ

9 сентября 2020 года состоялось заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России

Производство лифтов в России за январь-август 2020 года к соответствующему периоду предыдущего года выросло на 16 процентов

Минстрой ответил Национальному лифтовому союзу и Российскому лифтовому объединению - идите в ФАС

АКТУАЛЬНО

В Приморском крае в ближайшие два года готовят масштабную замену лифтов (видео)

Задержан генеральный директор «Могилевлифтмаша» Борис Ковалевский

Минстрой предлагает включить замену лифтов в правила предоставления финансовой поддержки капитального ремонта

«Высота 43» исключена из Реестра подрядных организаций Кировской области за уклонение от заключения договора на замену лифтов

Суд отказал ООО «Тверьлифт» в признании недействительным решения Тверского УФАС о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков

Евразийская экономическая комиссия ответила на обращение ассоциации РЛО о целесообразности создания наднациональной компании в лифтостроении

В Ингушетии обсудили выполнение мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации лифтов

Ассоциации «РЛО» и Национальный Лифтовый союза направили обращение в Минстрой и Минпромторг России с предложениями к дорожной карте развития лифтовой отрасли

Глава Копейска Андрей Фалейчик посетил Челябинский лифтостроительный завод «Витчел» (видео)

Лукашенко согласовал назначение Сергея Черткова генеральным директором Могилевского завода лифтового машиностроения









© 2009-2020 Сетевое издание «Лифт-Пресс.Ру» (18+).
Зарегистрировано Роскомнадзором 05.04.2019г. Номер свидетельства ЭЛ № ФС 77 - 75304.
Учредитель и Главный редактор: А.И. Кряков. Контакты Редакции: press @ lift-press.ru.
® Зарегистрированный товарный знак. Св. №511762.

Лифт-Пресс.Ru - лента лифтовых новостей