Четверг, 20 марта 2025

Арбитражный суд отказал Мослифту по иску о признании недействительными результатов конкурса в Петербурге

Дата: 2013-04-18

3636/2013-138500(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург
17 апреля 2013 года Дело № А56-9686/2013

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2013 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Иваниловой О.Б.,
при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Батуевой Д.Ю., после перерыва секретарем Корженко Е.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Московское государственное унитарное предприятие "Мослифт" (адрес: 125040, Россия, Санкт-Петербург, Ленинградский пр. д. 26, к. 1, ОГРН: 1027739697281) (далее – МГУП "Мослифт")

ответчик: Администрация Калининского района Санкт-Петербурга (адрес: 195009, Россия, Санкт-Петербург, Арсенальная наб. д. 13/1, ОГРН: 1027802508271) (далее – Администрация)
третьи лица: 1. ООО "КУРС",
2. ОАО "МОС ОТИС",
3. ООО "СМУ №7",
4. ООО "Н.В.С. Сервис"

о признании недействительными результаты конкурса на право заключения договоров
при участии

- от истца: Медникова Е.М. по доверенности от 29.03.2013
- от ответчика: до перерыва – не явился (извещен), после перерыва – Мосягина И.А. по доверенности от 12.04.2013
- от третьих лиц: 1. не явился (извещен)
2. Серова А.А. по доверенности от 05.03.2013
3. не явился (извещен)
4. не явился (извещен)

установил:

МГУП "Мослифт" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации о признании недействительным результатов конкурса на право заключения договоров на выполнение работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Калининского района Санкт-Петербурга в 2013 году, финансируемых с использованием субсидий, согласно адресной программы.

К участию в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "КУРС", ОАО "МОС ОТИС", ООО "СМУ №7", ООО "Н.В.С. Сервис".

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Ответчик против иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель ОАО "МОС ОТИС" представил отзыв, против требований истца возражал.

Представители ООО "КУРС", ООО "СМУ №7", ООО "Н.В.С. Сервис" в судебное заседание не явились, отзывы не представили, о времени судебного разбирательства извещены (ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" в сети Интернет (www.gz-spb.ru) было опубликовано извещение о проведении конкурса на право заключения договоров на выполнение работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Калининского района Санкт-Петербурга в 2013 году, финансируемых с использованием субсидий, согласно адресной программе.

28.01.2013 МГУП "Мослифт" подало Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Калининского района Санкт-Петербурга" (далее – ЖА Калининского района) шесть заявок на участие в торгах по каждому из шести лотов указанного конкурса.

По результатам рассмотрения поданных заявок по шести лотам МГУП "Мослифт" протоколом от 12.02.2013 №4 было отказано в допуске на участие в конкурсе по причине несоответствия заявок МГУП "Мослифт" требованиям подп. 4.3 п. 4 ст. 18 конкурсной документации - форма "Конкурсное предложение" подписана лицом, неуполномоченным на осуществление действий от имени претендента при проведении конкурса: в составе заявки отсутствует доверенность №56 от 23.01.2013 на лицо, подписавшее форму "Конкурсное предложение", приложена доверенность №57 от 23.01.2013.

Истец обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что к заявкам истца на участие во всех шести лотах указанного конкурса были приложены две доверенности: доверенность №56, выданная 23.01.2013 заместителю генерального директора МГУП "Мослифт" Павлову Дмитрию Викторовичу, на основании которой этот уполномоченный представитель МГУП "Мослифт" подписал от имени представляемого юридического лица шесть заявок на участие в указанном конкурсе по каждому лоту, а также доверенность №57, выданная 23.01.2013 начальнику управления конкурсных производств МГУП "Мослифт" Нестратову Кириллу Евгеньевичу, который своей подписью заверил копии некоторых документов, приложенных к тем заявкам.

Также истец ссылается на то, что все решения, отраженные в протоколе № 4 от 12.02.2013 об итогах конкурса приняты конкурсной комиссией, неправомочной принимать такие решения из-за отсутствия кворума на заседании 12.02.2013, поскольку в заседании конкурсной комиссии, состоявшей из 10 человек, приняли участие лишь председатель комиссии и четверо из десяти членов комиссии, что составляет менее 50% кворума для осуществления конкурсной комиссией возложенных на нее функций.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

По ходатайству истца из ЖА Калининского района истребованы документы, предоставленные данному лицу истцом для участия в открытом конкурсе на право заключения договоров на выполнение работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах Калининского района Санкт-Петербурга в 2013 году, финансируемых с использованием субсидий, согласно адресной программе.

Из представленных в суд документов следует, что представленная истцом документация сшита и пронумерована истцом, согласно описи входящих в состав заявки документов на листах 144 – 145 находятся доверенности на подписание заявки от имени участника конкурса. В судебном заседании установлено, что фактически на листе 144 находится копия приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 17.08.2012 \№ 54-к/гуп о назначении Титаренко Е.В. генеральным директором МГУП "Мослифт", а на листе 145 – доверенность на имя Нестратова К.Е. от 23.01.2013 № 57. Доверенность №56 от 23.01.2013 на Павлова Д.В., которым были подписаны заявки на участие в конкурсе, в документации отсутствует.

В судебном заседании в присутствии сторон судом проверены листы 144 – 145, факта их изъятия или замены не установлено, собственно документация прошита и скреплена печатью МГУП "Мослифт" и подписью Павлова Д.В.

С учетом изложенного истцу правомерно было отказано в участии в конкурсе, обязательная форма в составе заявки на участие в конкурсе «Конкурсное предложение» подписана лицом, полномочия которого на подписание данного документа от имени МГУП "Мослифт" отсутствовали.

Доводы истца об отсутствии кворума комиссии при принятии решении, судом оценены и отклоняются.

В судебном заседании установлено, что конкурс проводился во исполнение закона Санкт-Петербурга от 09.07.2008 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» с соблюдением порядка, установленного распоряжением Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 10.04.2009 № 77-р (далее – Распоряжение № 77-р).

Согласно пункту 2.3 Положения о порядке привлечения управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий (далее – Положение), утвержденного Распоряжением № 77-р, число членов конкурсной комиссии должно составлять не менее пяти человек. В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются не менее трех представителей управляющей организации или ОСЖ, осуществляющих управление объектом конкурса, должностное лицо организатора конкурса, представитель Жилищного комитета. Согласно пункту 2.9 Положения заседание конкурсной комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие не менее половины от общего количества членов конкурсной комиссии.

В судебном заседании установлено, что по каждому лоту в состав конкурсной комиссии входили: председатель комиссии Левин Л.С., представитель Жилищного комитета Свечихина С.М. и три представителя управляющей компании, при этом, поскольку лоты проводились по шести различным объектам, то в составе комиссии по каждому лоту участвовали представители именно тех управляющих компаний, которые осуществляют управление объектом конкурса, решения приняты при наличии кворума и в соответствии с условиями, регламентированными пунктом 2.9 Положения. Указание на первом листе протокола от 12.02.2013 в составе комиссии всех представителей управляющих компаний не свидетельствует о том, что для всех лотов была сформирована единая комиссия из 11 человек, фактически по каждому лоту решение принималось комиссией из пяти человек, на что указано в решениях комиссии по каждому лоту.

Кроме того, с учетом ранее установленных обстоятельств об отсутствии в составе документации истца доверенности представителя на подписание заявок доводы истца об отсутствии кворума не имеют правового значения и не направлены на восстановление прав истца как потенциального участника конкурса.

С учетом изложенного в иске следует отказать, расходы по госпошлине остаются на истце.
Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Иванилова О.Б.

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=5515

Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования:

Asansör İstanbul 2025 (Турция, Стамбул) TR Турция Даты проведения: 15-18 мая 2025 года

Russian Elevator Week 2025 (Россия, Москва) RU Российская Федерация Даты проведения: 25-27 июня 2025 года

interlift 2025 (Германия, Нюрнберг) DE Германия Даты проведения: 14-17 октября 2025 года

ELEVEX 2026 (Турция, Конья) TR Турция Даты проведения: 6-9 мая 2026 года

Похожие материалы:

Об издании

Контактная информация

Партнеры

Лента новостей РФ

Новости за рубежом

Статьи

Интервью

Мнения

Российские производители

Лифтовые компании России

Испытательные центры

Органы по сертификации

ЦОК в лифтовой отрасли