Четверг, 20 марта 2025

Состоялся Форум работников лифтовой отрасли, ЖКХ и строительства, проводимого НЛС в рамках выставки «Лифт Экспо Россия 2013»

Дата: 2013-06-06

МОСКВА. 5 июня 2013 года в Москве, ТГК «Измайлово» состоялся Форум работников лифтовой отрасли, ЖКХ и строительства, проводимого Национальным Лифтовым Союзом в рамках VI Международной выставки «Лифт Экспо Россия 2013».

Президент Национального Лифтового Союза Владимир Котельников, открывая форум подвел итоги работы НЛС за период, прошедший с момента проведения III Всероссийского Съезда лифтовиков. По его словам, усилиями НЛС удалось обратить внимание власти и общества на проблемы, вызванные вступлением в силу техрегламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». Результатом активных действий Союза можно считать подписание Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 N 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля» в редакции, отражающей интересы лифтовиков - подчеркнул президент НЛС, - в дальнейшем мы планируем сконцентрировать свои усилия на разработке нормативных актов, регламентирующих порядок страхования лифтов и расследования причин аварий на опасных объектах».

Дальнейшие выступления участников форума были посвящены организации надзора за эксплуатацией лифтов. В частности, представитель Ростехнадзора Сергей Моисеев представил план реализации Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 N 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля».

В свою очередь представитель Минпромторга России Андрей Андреев представил видение своего ведомства на систему взаимодействия Ростехнадзора и Росстандарта в деле реализации вышеназванного постановления.

Далее вице-президент НЛС Виктор Тишин ознакомил гостей форума с решением Совета Союза об учреждении под эгидой НЛС двух общероссийских организаций — объединения работодателей и профсоюза работников лифтового хозяйства.

«Создание профсоюза работников лифтового хозяйства – это новый для лифтовиков проект, который требует детальной проработки и планового подхода, - заявил Виктор Тишин, - до сих пор в стране не существовало положительных примеров создания подобных организаций». По его словам, от итогов реализации этого проекта зависит, какую роль лифтовое сообщество сможет играть в формировании государственной политики в сфере труда и занятости, а также защиты социально-трудовых прав работников лифтового хозяйства.

Объединение работодателей на базе НЛС создается в целях представительства законных интересов и защиты прав своих членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Представитель Госстроя Людмила Соловьева рассказала о работе межведомственных экспертных групп по разработке профессиональных стандартов и дальнейшей реализации программ по капитальному ремонту зданий и замене лифтов.

Дальнейшая работа Форума продолжилась в рамках круглого стола «Перспективы развития лифтостроения в современных условиях».

***

Рекомендации
по итогам Форума работников лифтовой отрасли, ЖКХ и строительства в рамках 6-й Международной выставки «Лифт Экспо Россия 2013»

Организатор: Национальный Лифтовый Союз
5 июня 2013 года

Проведя, при поддержке депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и с участием представителей Министерства регионального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, ГК Фонд содействия реформирования ЖКХ, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Национального объединения строителей, Национального союза страховщиков ответственности, а также общественного, делового и экспертного сообществ, средств массовой информации, обсуждение проблем обеспечения безопасности лифтов в условиях действующего законодательства и современного состояния лифтового комплекса страны, участники Форума отмечают следующее.

Лифт является безальтернативным, социально-значимым, опасным, технически сложным и самым массовым видом транспорта, посредством которого выполняются перевозки населения (более 70%). Монтаж, эксплуатация и оценка соответствия лифтов – это поднадзорная социально-значимая деятельность, которая должна осуществляться только при условии обеспечения защиты таких важных ценностей, как жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, государственное и муниципальное имущество, окружающая среда, и в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Таким образом, главное требование, предъявляемое к лифтам и выполняемым на них работам – это обеспечение безопасности.

Основу сложившейся системы нормативного регулирования в сфере лифтового хозяйства составляют технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824, и разработанные на его основе межгосударственные стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований указанного технического регламента. Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» вступил в силу 15 февраля 2013 года. Он пришел на замену аналогичному российскому техническому регламенту, утратившему свою юридическую силу с указанной даты.

Вступление в силу этого основополагающего для лифтового комплекса страны нормативного акта породило большое количество проблем на практике. Это связано с тем, что в каждой стране-участнице Таможенного союза за многие годы сформировались собственные системы законодательств о безопасности лифтов, основанные на специфике лифтового хозяйства этих государств. Вместе с тем концепция разработки технического регламента Таможенного союза подразумевала создание своего рода унифицированного документа, который не в состоянии учесть все эти особенности. В этой связи для России, как для государства, лифтовое хозяйство которого и регламентирующая его нормативная база являются намного более развитыми, чем у других государств-участников Таможенного союза, технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» явился менее прогрессивным документом по сравнению со своим российским предшественником.

Введение в стране института технического регулирования в целом и вступление в силу Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», в частности, привели к коренным преобразованиям в системе правового регулирования отношений в сфере безопасности лифтов, основывавшейся ранее на актах ведомственного характера.

Профессиональное сообщество лифтовиков в лице Национального Лифтового Союза на данный момент выделяет 24 актуальные проблемы, от решения которых зависит, будут ли оправданы цели введенного технического регламента или нет.

Среди указанных проблем особое внимание необходимо обратить на следующий круг вопросов, требующих незамедлительного разрешения:

- о формировании системы аккредитации (уполномочивания) организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию лифтов в течение назначенного срока службы, и обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы;

- об установлении порядка учета, ввода в эксплуатацию и государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»;

- об установлении требований к квалификации работников лифтовых организаций, выполняющих работы по монтажу, пусконаладаке, техническому обслуживанию и ремонту лифтов, и ее оценки;

- о восстановлении в законодательстве института специализированной лифтовой организации;

- о легальном определении понятия «владелец лифта».

В преддверии Форума, 27 мая 2013 г. по инициативе Национального Лифтового Союза в Государственной Думе Федерального Собрания РФ состоялся «круглый стол», организованный Комитетом Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, на тему: «Безопасность лифтов и проблемы ее обеспечения». В рамках указанного мероприятия были обсуждены все названные актуальные проблемы лифтового хозяйства. По итогам «круглого стола» приняты рекомендации, содержащие предложения профессионального сообщества по совершенствованию законодательства о безопасности лифтов.
По мнению лифтовиков, решение этого комплекса нормативных, экономических и хозяйственных проблем невозможно без создания единой системы реализации и защиты социально-трудовых прав работников лифтового комплекса.

Структура этой системы представлена двумя взаимосвязанными блоками: 1) защитой прав и законных интересов лифтового бизнеса (работодателей) и 2) защитой социально-трудовых прав работников лифтового хозяйства. В связи с этим возникает острая необходимость в учреждении в рамках этих блоков при Национальном Лифтовом Союзе двух общероссийских организаций – объединения работодателей и профсоюза работников лифтового хозяйства.

Кроме того, в целях признания государством авторитета и значимости работников лифтового хозяйства, поднятия престижа профессии, привлечения в нее молодых кадров, а также отдания должного уважения ветеранам лифтовое сообщество выражает крайнюю заботу о необходимости учреждения в стране профессионального праздника Дня работника лифтового хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, участники Форума рекомендуют:

I. Уполномоченным органам власти:

Рассмотреть и принять решения по рекомендациям «круглого стола», организованного 27 мая 2013 г. Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, на тему: «Безопасность лифтов и проблемы ее обеспечения», в том числе в отношении вопросов:

- внесения изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а также в Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в части установления возможности выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту лифтов только специализированными лифтовыми организациями (вместе с указанием на соответствующие критерии);

- гармонизации межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», с требованиями названного регламента;

- разработки и утверждения Порядка ввода лифтов в эксплуатацию, содержащего и раскрывающего, в том числе понятия специализированной лифтовой организации и владельца лифта, а также процедуру государственного учета лифтов;

- определения правил организации безопасной эксплуатации лифтов;

- внесения изменений в Правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 602, в части прямого указания на их распространение на органы по сертификации и испытательные лаборатории, выполняющие работы по оценке соответствия в иных формах, чем подтверждение соответствия. Или в качестве альтернативного варианта – рассмотрения возможности передачи функции уполномочивания указанных организаций на выполнение работ по техническому освидетельствованию лифтов в течение назначенного срока службы и их обследованию по истечении назначенного срока службы Национальному Лифтовому Союзу.

Оказать активное содействие в реализации инициативы лифтового сообщества в лице Национального Лифтового Союза об установлении в России профессионального праздника Дня работника лифтового хозяйства, празднуемого ежегодно 1 февраля.

II. Лифтовому сообществу:

Принять активное участие в учреждении при Национальном Лифтовом Союзе Отраслевого объединения работодателей лифтового комплекса «Федерация лифтовых предприятий» и Общероссийского профсоюза работников лифтового хозяйства.

Поддержать инициативу сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия» о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Народный лифт» и предложить им заключить соответствующее соглашение с Национальным Лифтовым Союзом.

Скачать в формате Microsoft Word

Официальный сайт НЛС

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=5606

Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования:

Asansör İstanbul 2025 (Турция, Стамбул) TR Турция Даты проведения: 15-18 мая 2025 года

Russian Elevator Week 2025 (Россия, Москва) RU Российская Федерация Даты проведения: 25-27 июня 2025 года

interlift 2025 (Германия, Нюрнберг) DE Германия Даты проведения: 14-17 октября 2025 года

ELEVEX 2026 (Турция, Конья) TR Турция Даты проведения: 6-9 мая 2026 года

Похожие материалы:

Об издании

Контактная информация

Партнеры

Лента новостей РФ

Новости за рубежом

Статьи

Интервью

Мнения

Российские производители

Лифтовые компании России

Испытательные центры

Органы по сертификации

ЦОК в лифтовой отрасли