ФАС России рассмотрела вопрос о целесообразности строительства нового лифтостроительного завода

Дата: 2020-08-13

МОСКВА. Во исполнение письма Аппарата Правительства Российской Федерации от 15.06.2020 № П16-35244 Федеральная антимонопольная служба рассмотрела совместное обращение Национального Лифтового Союза и ассоциации «Российское лифтовое объединение» от 14.05.2020 № 24 по вопросу о целесообразности строительства лифтостроительного завода. Информация об этом размещена на сайте ассоциация «Российское лифтовое объединение».

Цариковский Андрей Юрьевич
Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России

Напомним, что ранее Национальный лифтовый союз (НЛС) и ассоциация Российское лифтовое объединение (РЛО) направили в адрес Председателя Правительства РФ Мишустина М.В. письменное обращение, в котором был поставлен вопрос о целесообразности строительства АО «ДОМ.РФ» нового лифтостроительного завода. Циркулярным письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № П16-35244 данное обращение за подписью Заместителя директора Департамента регионального развития и инфраструктуры Правительства Российской Федерации В.Торсунова было разослано в ФАС России, Минстрой России, Минпромторг России и Счетную палату Российской Федерации для его рассмотрения.

По клику открытие файла .pdf в новом окне

Из ответа за подписью заместителя ФАС Цариковского следует, что антимонопольным органом запрошена информация о строительстве лифтостроительного завода непосредственно у АО «ДОМ.РФ». Согласно представленному ответу, в целях повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции (лифтов), в том числе на зарубежных рынках, а также обеспечения импортозамещения, необходимо совершенствование технологий, используемых российскими производителями.

Для достижения указанных целей АО «ДОМ.РФ» рассматривает различные варианты повышения качества производимой АО «Щербинскнй лифтостроительный завод» (АО«ЩЛЗ») продукции, в том числе осуществляет оценку целесообразности строительства за счет собственных средств новой площадки для производства более высокотехнологичной продукции. При этом, принятие соответствующего решения планируется после проведения детальной проработки бизнес-модели предприятия, оценки спроса на внутреннем и внешних рынках, а также обсуждения с профильными федеральными органами исполнительной власти и с соблюдением всех норм законодательства.

В свою очередь Минпромторгом России письмом от 08,07,2020 № ИМ 47573/05 представлена информация, согласно которой к 2025 году объем общего потребления лифтов в Российской Федерации увеличится до 75 тыс. лифтов, что на 73,7% больше объема общего потребления в 2019 году — 43,2 тыс. лифтов. При этом имеющиеся мощности российских производителей совместно с ОАО «Могилевлифтмаш» (Республика Беларусь) позволяют выпускать не более 60 тыс. лифтов в год с учетом производства на площадках ООО «Серпуховский лифтостроительный завод» и ПАО «Карачаровский механический завод», которые в настоящее время находятся в сложном финансово-экономическом положении (см. В Арбитражный суд Московской области подан иск о банкротстве к ООО «Серпуховский лифтостроительный завод» и ПАО «Карачаровский механический завод» банкрот? Готовится к предъявлению второй иск).

В этой связи для удовлетворения возрастающей на территории Российской Федерации потребности в лифтах, во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2019 года №ДМ-П9-7пр., Минпромторгом России совместно с Минстроем России был утвержден План мероприятий («дорожная карта») по развитию лифтовой отрасли Российской Федерации, в рамках реализации которого в настоящее время АО «ДОМ,РФ» осуществляет модернизацию АО «ЩЛЗ» с целью повышения эффективности и увеличения производительности до 15 тыс. лифтов в год к концу 2021 года (в настоящее время производственная мощность АО «ЩЛЗ» составляет 12 тыс, лифтов в год), следует из письма.

Таким образом, Минпромторг России, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, считает целесообразным поддержку проектов, целью которых является создание на территории Российской Федерации высокотехнологичных производств, способствующих развитию компетенций в лифтовой отрасли и импортозамещению критических компонентов,

При этом ФАС России не оставила незамеченным тот факт, что что представленные Национальным Лифтовым союзом и ассоциацией «Российское лифтовое объединение» в Обращении сведения о производственных мощностях лифтостроительных заводов Российской Федерации существенно отличаются от данных Минпромторга России (на 87 %). В связи с этим, в целях установления фактических данных о производственных мощностях российских лифтостроительных предприятий антимонопольным органом подготовлено мотивированное требование (запрос) о представлении непосредственно производителями лифтов соответствующей информации.

В своем обращении НЛС и РЛО обращают внимание Председателя Правительства на то, что строительство «нового ненужного завода» обойдется в сумму более 10 млрд государственных средств, при этом не ссылаясь на источники сведений о предполагаемом происхождении инвестиционных ресурсов именно как государственных. обвиняют АО «ДОМ.РФ» в манипулировании цифрами о производственном потенциале российских производителей лифтов, в то время как в первую очередь данные самих НЛС и РЛО могут вызывать сомнение в их достоверности.

Например, исходя из данных представленной к письму таблицы, ООО «СаратовЛифтКомплект» (г. Саратов) имеет следующие производственные показатели: в 2016 произведен 21 лифт, в 2017 году 135 лифтов, в 2018 году 59 лифтов, в 2019 году 2 лифта (то есть за 4 года это предприятие произвело всего 217 лифтов), в то же время делается вывод о годовой производственной мощности в 4200 лифтов. Похожая картина с ООО «ТверьЛифтМаш» (г. Тверь), где данное предприятие в 2018 году произвело 6 лифтов, в 2017 году 41 лифт, в 2018 году 46 лифтов, в 2019 году 15 лифтов (то есть за 4 года это предприятие произвело всего 208 лифтов), в то же время делается вывод о годовой производственной мощности в 1000 лифтов.

Также в списке приводится АО «Усть-Катавский вагоностроительный завод», предприятие недавно занялось лифтами в рамках программы диверсификации, и не успев выпустить ни одного лифта, уже по мнению авторов письма обладает производственной мощностью в 3000 лифтов, Та же ситуация с ПО «МЛМ Воздухотехника» (с 2019 года совместное предприятие с ОАО «Могилевлифтмаш»), успев в 2019 году произвести всего 3 лифта, имеет производственную мощность в 3000 лифтов.

Национальный лифтовый союз и ассоциация Российское лифтовое объединение ссылаются на «данные заводов» в подтверждение соответствующих мощностей, однако эти цифры носят гипотетический характер, могут не соответствовать реальной производственной мощности и вряд ли могут быть положены в основу при выстраивании инвестиционных стратегий. При этом АО «ДОМ.РФ» в своем письме от 25.03.2020 г. № 4180-АТ оперирует в своем обосновании цифрами о производственной мощности исходя из пиковых значений за последние 4 года, предлагая проведение инспекционных проверок независимыми экспертами для реальной оценки возможностей предприятий, что выглядит целесообразным при столь значительном расхождении данных о производственной мощности.

Лифт-Пресс.Ру
Фото: fas.gov.ru

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=8401

Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования:

Asansör İstanbul 2025 (Турция, Стамбул)

TR Флаг страны места проведения выставки - Турция Турция Даты проведения: 15-18 мая 2025 года

Russian Elevator Week 2025 (Россия, Москва)

RU Флаг страны места проведения выставки - Российская Федерация Российская Федерация Даты проведения: 25-27 июня 2025 года

interlift 2025 (Германия, Нюрнберг)

DE Флаг страны места проведения выставки - Германия Германия Даты проведения: 14-17 октября 2025 года

ELEVEX 2026 (Турция, Конья)

TR Флаг страны места проведения выставки - Турция Турция Даты проведения: 6-9 мая 2026 года