Пятница, 21 марта 2025

В сентябре 2020 года в Московской области регоператор заключил без конкурса контракты на замену лифтов более чем на 4.7 млрд рублей

Дата: 2020-12-22

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ. В сентябре 2020 года региональным оператором Московской области - Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов были заключены очень крупные контракты с предметом электронного аукциона «Оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты, разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов , выполнению работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов».

Общий размер двух контрактов составил 4 739 790 360 (Четыре миллиарда семьсот тридцать девять миллионов семьсот девяносто тысяч триста шестьдесят) рублей. Контракты заключены по начальной (максимальной) цене.

Цена первого договора 1 443 555 849,05 рублей (электронный аукцион № 204850000012000122, извещение о проведении электронного аукциона от 27.07.2020 №2048500000120001220001, окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 17.08.2020, окончание срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 21.08.2020, проведение электронного аукциона 24.08.2020). Дата заключения контракта 01.09.2020, срок выполнения работ по 30.12.2022.

Цена второго договора 3 296 233 511,78 рублей (электронный аукцион № 204850000012000127, извещение о проведении электронного аукциона от 29.07.2020 №2048500000120001270001, окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе 19.08.2020, окончание срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 24.08.2020, проведение электронного аукциона 25.08.2020). Дата заключения контракта 07.09.2020, срок выполнения работ по 30.12.2022.

В аукционе на 1.44 млрд заявки на участие подали три организации: ООО «ЛИФТОВОЙ АЛЬЯНС» (ИНН 7727200975), ООО «ТРАНСЭНЕРГО» (5031033615), АО »ЩЕРБИНСКИЙ ЛИФТОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» (АО «ЩЛЗ») (5051000880). АО «ЩЛЗ» и ООО «ТРАНСЭНЕРГО» получили отказ во включении. У первого поводом для отказа послужило отсутствие сведений об участнике электронного аукциона в реестре квалифицированных подрядных организаций (для участия в электронном аукционе в части выполнения соответствующих работ и (или) услуг). Причиной для отказа второму стало превышение значения начальной (максимальной) цены договора, установленной в документации об электронном аукционе, значению предельной начальной (максимальной) цены договора, указанной в реестре квалифицированных подрядных организаций в отношении участника электронного аукциона.

В аукционе на 3.29 млрд рублей, как следует из Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.08.2020 №2048500000120001270004, к участию в аукционе был допущен (включен в реестр) всего один участник - ООО «СТАРТЕН» (ИНН 5036096048). При этом кроме заявки от ООО «СТАРТЕН») никаких заявок от других участников не поступило.

Отметим, что летом 2020 года Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области проводился предварительный отбор на право включения в реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (далее - ремонт (замена, модернизация) лифтов).

Извещение о проведении предварительного отбора (ПП РФ 615) от 30.06.2020 №0148200005520000160001. Начало срока подачи заявок на участие в предварительном отборе 01.07.2020, окончание срока подачи заявок на участие в предварительном отборе 20.07.2020, окончание срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе 03.08.2020.

В соответствии с Протоколом комиссии по проведению предварительного отбора от 03.08.2020 №0148200005520000160002, было подано семь заявок. По результатам рассмотрения комиссией заявок о включении в реестр квалифицированных подрядных организаций, принято решение о не включении в реестр квалифицированных подрядных организаций всех участников предварительного отбора, предварительный отбор признан несостоявшимся. То есть все (!!!) поданные заявки были отклонены.

В дальнейшем АО «ЩЛЗ» удалось в антимонопольном органе оспорить результаты отбора, в результате чего ФАС России выдала Министерству ЖКХ Московской области предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в Предварительном отборе и повторном рассмотрении заявок (Предписание по делу № 04/10/18.1-115/2020 от 25 августа 2020 г.). Протоколом комиссии по проведению предварительного отбора (ПП РФ 615) от 03.09.2020 №0148200005520000160004 при повторном рассмотрении заявок уполномоченным органом было принято решение о включении АО «ЩЛЗ» в реестр квалифицированных подрядных организаций.

Отметим также, что в июне 2020 года региональным оператором Нижегородской области с ООО "СТАРТЕН" был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты, разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов , выполнению работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов с ценой 1 136 434 795,39 (снижение от максимальной цены составило 0.5 %).

При таких обстоятельствах на конкурентном рынке должны возникать вопросы относительно прозрачности таких аукционов, в частности, почему контракты настолько укрупнены, что большинство участников не могут принимать в них участие, к организаторам предварительных отборов по срокам их проведения и несогласованности действий с региональным оператором, который объявляет столь крупные аукционы в условиях недопуска в реестр квалифицированных подрядных организаций и так далее.

Отметим, что законом не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В последние годы нарушение закона при проведении конкурентных процедур начинает приобретать системный характер. Недавно Верховный Суд поставил точку по картельному сговору при проведении аукциона на капремонт лифтов в Челябинской области. Решением комиссии Иркутского УФАС России от 26.04.2019 г. ООО «Мосрегионлифт», АО «Щербинский лифтостроительный завод» и ООО «Звезда» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» в части заключения антиконкурентного соглашения, направленного на поддержание цены на торгах по замене лифтов, проведенных Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области в 2018 г.

Справочно:

По данным Федеральной налоговой службы в 2019 году доходы ООО "СТАРТЕН" (ИНН 5036096048) составили 3 001 059 000 руб., расходы 2 911 382 000 руб., в 2018 году 4 256 479 000 руб., расходы 4 195 802 000 руб. Среднесписочная численность работников организации в 2019 году 22 человека, в 2018 году 28 человек.

При этом суммы уплаченных налогов в соотношении с выручкой выглядят весьма скромно. Например налог на добавленную стоимость в 2019 году составил 32 841 438.97 рублей. Это свидетельствует о низком уровне добавленной стоимости с учетом таких оборотов, то есть вероятно компания передает работы по договорам субподряда другим исполнителям. Всего уплаченные налоги и сборы (без учета таможенных платежей) в 2019 году составили 64 521 270 рублей.

Уплаченный Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2019 год составил 837 600 рублей. То есть средняя зарплата примерно составила около 26 438 рублей (837 600 рублей / 22 человека = 38 072 руб. уплаченного НДФЛ на одного работника в год. 38 072 руб / 12 х 100 = получаем начисленную зарплату в годовом выражении = 317 266 рублей. Ну и 292 861 / 12 месяцев = получаем среднюю ежемесячную начисленную зарплату 26 438 рублей). Понятно, что все не могут получать одну и ту же зарплату, то есть у кого-то официальная зарплата еще ниже. При миллиардных оборотах такие зарплаты могут вызывать вопросы у ФНС.

Лифт-Пресс.Ру

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=8469

Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования:

Asansör İstanbul 2025 (Турция, Стамбул) TR Турция Даты проведения: 15-18 мая 2025 года

Russian Elevator Week 2025 (Россия, Москва) RU Российская Федерация Даты проведения: 25-27 июня 2025 года

interlift 2025 (Германия, Нюрнберг) DE Германия Даты проведения: 14-17 октября 2025 года

ELEVEX 2026 (Турция, Конья) TR Турция Даты проведения: 6-9 мая 2026 года

Похожие материалы:

Об издании

Контактная информация

Партнеры

Лента новостей РФ

Новости за рубежом

Статьи

Интервью

Мнения

Российские производители

Лифтовые компании России

Испытательные центры

Органы по сертификации

ЦОК в лифтовой отрасли