Ростехнадзор разъяснил особенности и порядок государственного надзора в области безопасного использования лифтов
Дата: 2023-03-03
МОСКВА.
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) подготовило
разъяснения об особенностях и порядке применения положений
постановления
Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. № 241 «Об утверждении
Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного
использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов,
пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за
исключением эскалаторов в метрополитенах».
С учетом государственной политики стимулирования
добросовестного соблюдения обязательных требований, одним из основных принципов
которой является приоритет профилактических мероприятий по отношению к
проведению контрольных мероприятий при осуществлении государственного надзора,
Положением не установлена необходимость плановых проверок, предусмотрено
проведение только внеплановых контрольных мероприятий, таких как выездная и
документарная проверка, а также профилактических мероприятий в форме
информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления
предостережений. Проведение контрольных мероприятий в обязательном порядке
должно быть согласовано с органами прокуратуры.
Внеплановые контрольные мероприятия будут
проводиться Ростехнадзором по обращениям граждан и организаций, содержащими
информацию о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда
здоровью граждан, факты наступления данных негативных последствий нарушения
обязательных требований. Понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую
степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной
перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования надзорных
органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Это может быть
неконтролируемое движение лифта с открытыми дверями, прохождение кабиной лифта
крайних положений первого и последнего этажа, отсутствие двусторонней
переговорной связи из кабины лифта с диспетчером, неисправность автоматического
реверсирования дверей кабины, возможность открытия дверей шахты снаружи шахты
без применения специального ключа, предусмотренного изготовителем.
Кроме того, приказом Ростехнадзора от 17.02.2023 №
72 утвержден перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при
осуществлении федерального государственного надзора, которые будут
использоваться при определении параметров объекта контроля, отклонение от
которых будет свидетельствовать о высокой степени риска причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям, и являться основанием для проведения
внеплановых проверок при осуществлении Ростехнадзором государственного надзора в
отношении лифтов.
В целях обеспечения реализации надзорных функций
Ростехнадзора, установленных постановлением Правительства Российской Федерации в
Положении о надзоре, в ближайшее время предстоит:
- актуализировать постановление Правительства
Российской Федерации от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного
использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов,
пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за
исключением эскалаторов в метрополитенах»;
- разработать и утвердить приказом Ростехнадзора
проверочные листы, (списки контрольных вопросов), ответы на которые будут
свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом
обязательных требований.
Информация об изменениях будет опубликована на
официальном сайте, ресурсах Ростехнадзора в социальных сетях и мессенджерах.
Лифт-Пресс.Ру
Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=9092
Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования: