НЛС и РЛО пожаловались Председателю Правительства РФ Мишустину на монополизацию и ограничение конкуренции на лифтовом рынке

Дата: 2020-08-13

МОСКВА. Президент Национального Лифтового Союза, член Общественного Совет при Ростехнадзоре России Виктор Тишин и президент Российского лифтового объединения, член Общественного Совета при Минстрое России Сергей Чернышов обратились к Председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. с очередным письмом исх. № 33 от «10» июля 2020 г. по вопросу «О конфликте интересов в АО «ДОМ.РФ» и действиях но монополизации и ограничению конкуренции на лифтовом рынке». Информация о данном обращении размещена на сайте ассоциации «Российское лифтовое объединение».

НЛС и РЛО обратились к Председателю Правительства РФ Мишустину по вопросу монополизации и ограничению конкуренции на лифтовом рынке

Михаил Владимирович Мишустин
Председатель Правительства Российской Федерации

Сообщается, что в результате банкротства АО «СУ №155» флагман российского лифтостроения ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» (ОАО «ЩЛЗ»), входящий в группу активов, в середине 2018 года перешел под контроль госкорпорации АО «ДОМ.РФ». И несмотря на то, что средства от реализации активов группы СУ-155 должны были быть направлены на достройку проблемных объектов и решения проблемы обманутых дольщиков, АО «ДОМ.РФ» своим решением включило ОАО «ЩЛЗ» в перечень профильных активов и принял предприятие в собственное управление.

АО «ДОМ.РФ» при поддержке Минпромторга России инициирует внесение изменений в 615 Постановление Правительства, в целях обязанности региональных фондов капитального ремонта закупать услуги по замене (монтажу) лифтов в многоквартирных домах только у крупных заводов изготовителей лифтов, ограничив возможности и конкуренцию с другими производителями, а также специализированными монтажными организациями, не имеющими собственных производственных мощностей (в настоящее время в региональных реестрах квалифицированных подрядных организаций по замене лифтов зарегистрировано 338 специализированные по лифтам монтажные организации и 14 заводов изготовителей лифтов). Соответствующий проект Постановления Правительства Российской Федерации АО «ДОМ.РФ» и Минпромторг России разработали совместно, внесли его в Минстрой России на согласование и активно лоббируют, следует из письма.

По мнению авторов, административный ресурс АО «ДОМ.РФ» как регулятора рынка жилищного строительства, от которого зависит множество субъектов РФ, позволит в короткий срок весь рынок замены лифтов сконцентрировать на подконтрольном ОАО «ЩЛЗ», таким образом монополизировав рынок замены лифтов в РФ, уничтожив малый и средний бизнес в секторе монтажа и производства лифтов, ссылаясь на поручение Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 05 февраля 2019 года №ДМ-П9-7пр.

По клику открытие файла .pdf в новом окне

Кроме этого, по мнению НЛС и РЛО, АО «ДОМ.РФ», в целях монополизации и устранения с рынка основных конкурентов ОАО «ЩЛЗ» - крупных заводов изготовителей лифтового оборудования, выкупило долги крупнейших лифтостроительных заводов ПАО «Карачаровский механический завод» и ООО «ПКФ Сиблифт» на общую сумму более 8 млрд.руб. и инициировало процедуру банкротства (см. ПАО «Карачаровский механический завод» банкрот? Готовится к предъявлению второй иск и ООО «ПКФ Сиблифт» банкрот? Заявление о признании должника банкротом принято к производству Арбитражным судом Омской области). Более того, в целях поддержки процедуры банкротства, Минпромторг России своим письмом от 17 июня 2020 года №ОВ-41980/12 внес предложение по исключению ПАО «Карачаровский механический завод» из перечня системообразующих организаций российской экономики, несмотря на то, что ПАО «КМЗ» было включено в этот перечень решением Правительственной комиссии 24 апреля 2020 года.

Действия ДОМ.РФ и Минпромторга России противоречат утвержденной Минпромторгом России и Минстроем России в соответствии с поручением Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 05 февраля 2019 года №ДМ-П9-7пр Дорожной карте по развитию лифтовой отрасли от 29 августа 2019 года. По мнению отраслевых президентов «ожидаемый результат консолидации производственных мощностей лифтостроительных предприятий заключается в снижении финансовых рисков ведущих производителей лифтового оборудования, а никак не их банкротства».

АО «ДОМ.РФ» рассматривает возможность строительства нового лифтостроительного завода общей площадью 88 500 кв.м, с планом производства 40 тыс. лифтов в год, вероятно, планируя обеспечить его заказами за счет ограничения конкуренции, устранения конкурентов и монополизации рынка. По оценкам экспертов, строительство не нужного отрасли нового лифтостроительного завода такой мощности обойдется в сумму более 10,0 млрд, рублей, говорится в письме.

Авторы письма настаивают на том, что подконтрольность АО «ДОМ.РФ» частного лифтостроительного завода уже привела к конфликту интересов, учитывая административные возможности ДОМ.РФ в рамках регулирования рынка жилищного строительства, а также доступа к существенным государственным средствам и мерам государственной поддержки, что создает неравные условия на рынке для других предприятий. В целом, такие действия со стороны государственных структур существенным образом влияют на конкуренцию в лифтовой отрасли и способны привести к закрытию многих предприятий, потерю работы квалифицированным персоналом.

В письме президенты просят следующее:

1. Ограничить деятельность АО «ДОМ.РФ» и Минпромторга России, направленную на монополизацию и ограничение конкуренции в лифтовой отрасли;
2. Отозвать проект изменений в Постановление 1 июля 2016 г. N 615, разработанный АО «ДОМ.РФ» и Минпроторгом России, ущемляющий права и интересы предприятий лифтовой отрасли;
3. Поручить Минпромторгу России инициировать процесс восстановления ПАО «Карачаровский механический завод» в перечне системообразующих организаций российской экономики;
4. Ограничить деятельность АО «ДОМ.РФ» и связанных с ним структур по банкротству российских лифтостроительных заводов, поручить направить необходимые ходатайства по приостановлению процедур банкротства ПАО «Карачаровский механический завод» и ООО «ПКФ Сиблифт» и провести реструктуризацию задолженности;
5. Поручить АО «ДОМ.РФ» перевести ОАО «ЩЛЗ» в список непрофильных активов и инициировать его отчуждение или передачу профильному государственному инвестору.

Лифт-Пресс.Ру

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=8400

Предстоящие выставки лифтов и лифтового оборудования:

Asansör İstanbul 2025 (Турция, Стамбул)

TR Флаг страны места проведения выставки - Турция Турция Даты проведения: 15-18 мая 2025 года

Russian Elevator Week 2025 (Россия, Москва)

RU Флаг страны места проведения выставки - Российская Федерация Российская Федерация Даты проведения: 25-27 июня 2025 года

interlift 2025 (Германия, Нюрнберг)

DE Флаг страны места проведения выставки - Германия Германия Даты проведения: 14-17 октября 2025 года

ELEVEX 2026 (Турция, Конья)

TR Флаг страны места проведения выставки - Турция Турция Даты проведения: 6-9 мая 2026 года