Среда, 28 октября 2026

Жизнь длиною в четверть века. Подъемный транспорт жилого дома

Дата: 2010-07-07

РЛО. Доля отработавших нормативный 25-летний срок эксплуатации лифтов в России достигла катастрофических размеров и реально угрожает безопасности людей. Необходимо срочно активизировать модернизацию лифтового хозяйства.

Для этого в рамках реализации Федерального закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ регионам и муниципальным образованиям предоставлена возможность направлять средства ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» в первую очередь на замену и капитальный ремонт лифтов.

В настоящее время на территории Российской Федерации эксплуатируется порядка 470 тыс. лифтов, почти 90% из них пассажирские.

В целом по России более 35% лифтов выработали свой ресурс, не соответствуют современным требованиям безопасности, вандало- и пожарозащищенности, не обеспечивают доступность для инвалидов и маломобильных групп граждан, нуждаются в модернизации или замене. С учетом массовой застройки жилых многоэтажных домов в 80-е годы прошлого века, доля лифтов, отработавших нормативный срок службы, с каждым годом значительно возрастает, уровень безопасности при эксплуатации старых лифтов постоянно снижается.

В соответствии с действующим законодательством, лифт считается опасным техническим устройством, в связи с этим и жилой фонд, и административные здания относятся к опасным производственным объектам по критерию наличия и эксплуатации в них лифтов. При этом действующими нормативными документами определен предельный срок эксплуатации лифта, равный 25 годам. По истечении данного срока проводится экспертиза промышленной безопасности, по заключению которой принимается решение о модернизации лифта с продлением срока службы или полной его замене.

На протяжении десяти последних лет модернизация и замена лифтов, отработавших нормативный срок службы, в жилом фонде осуществлялась за счет средств субъектов РФ и муниципальных образований. Федеральный бюджет в этом не участвовал (за исключением финансирования ведомственного жилого фонда федерального подчинения и дотационных регионов). Наибольшее количество лифтов ежегодно менялось и модернизировалось в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге.

Однако не во всех регионах удалось обеспечить выполнение поставленных задач. В первую очередь это связано со значительными затратами: в среднем стоимость замены одного лифта, отработавшего нормативный срок службы, в жилом девятиэтажном многоквартирном доме составляет 1 350 000 рублей, модернизации – 850 000 рублей.

С 2008 года под влиянием мирового финансового кризиса финансирование модернизации и замены лифтов на региональном и муниципальном уровне практически прекратилось, перейдя в «аварийный режим» замены сгоревших или запрещенных к эксплуатации лифтов.

Спасать ситуацию государство решило с помощью средств, выделяемых «Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» согласно Федеральному закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года.

Бюджетные деньги в рамках установленных лимитов выделяются Фондом всем регионам, но лишь после выполнения властями субъекта Федерации и органами власти муниципальных образований условий, указанных в данном законе. Срок действия финансирования Фондом: с 1 января 2008-го по 31 декабря 2011 года. Всего на реализацию программы капитального ремонта многоквартирных домов выделено 240 млрд. рублей.

По результатам деятельности Фонда ЖКХ в 2008 и 2009 годах проведены замена и модернизация более 10 000 лифтов в большинстве субъектов РФ, в 2010 году, по прогнозам, планируется обновить более 7 000 лифтов. Однако, несмотря на значительные цифры, удельный вес замененных и модернизированных лифтов в лифтовом парке, отработавшем нормативный срок службы, составляет менее 7% и практически компенсирует лишь ежегодный прирост старых лифтов. Положительной динамики добиться не удалось.

Для обеспечения решения этой социальной, остро стоящей проблемы ЖКХ предлагается в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ регионам и муниципальным образованиям целевым образом использовать средства Фонда именно на замену и модернизацию лифтов в рамках собственных адресных программ. В условиях ограниченного срока действия Фонда ЖКХ представляется целесообразным остаток средств, выделенных субъекту в рамках данного закона на капитальный ремонт, направить целевым образом на обеспечение безопасности проживания в многоквартирном доме, в первую очередь на решение социальной проблемы лифтов.

За счет средств Фонда ЖКХ есть возможность полностью заменить и модернизировать все отработавшие нормативный срок службы лифты в конкретном муниципальном образовании и регионе, вывести лифтовое хозяйство на устойчивый режим функционирования.

Это означает – приостановить тенденцию роста количества лифтов с отработавшим нормативным сроком службы, завершить модернизацию диспетчерских систем лифтового парка города, создать условия для перехода на систему планово-предупредительного ремонта грузоподъемных машин.

С одной стороны, основным результатом замены и модернизации является повышение безопасности находящихся в эксплуатации лифтов и современного лифтового оборудования, которое предусматривает защищенность от актов вандализма, снижает риски гибели людей и утраты имущества в случае пожара, способствует созданию безбарьерного передвижения для маломобильных групп населения.

С другой, модернизация или замена снижает энергоемкость лифтовых установок, сокращает простои оборудования вследствие внеплановых отказов и остановок на ремонтные работы, снижает расходы на запасные части и ремонт старых лифтов, уменьшает трудозатраты на техническое обслуживание. Все эти результаты имеют большое социальное значение для граждан, проживающих в многоквартирных домах.

Как модернизируют лифты*

 В соответствии с действующим Временным положением о порядке и условиях проведения модернизации лифтов, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России № 59 от 29 ноября 1995 года, при модернизации лифта, выработавшего нормативный срок службы, должно быть заменено следующее оборудование:

1. Низковольтное комплектное устройство (НКУ) как морально и физически устаревшее оборудование. Новое НКУ должно иметь современную элементную базу.

2. Лебедка, имеющая физический и моральный износ. Лебедка должна иметь современные технические и конструктивные решения, удовлетворяющие требованиям безопасности и комфортности.

3. Купе кабины. Новое купе должно отвечать требованиям пожаростойкости, вандалозащищенности и современному дизайну.

4. Жгуты электроразводки по шахте, кабине и машинному помещению, выработавшие нормативный срок службы.

5. Вызывные посты, посты управления, выполненные в неантивандальном и непожаростойком исполнении.

Необходимость замены или установки другого лифтового оборудования определяется в зависимости от его фактического состояния на момент обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, экспертной организацией.

Лифты, прошедшие модернизацию, должны быть оборудованы современными устройствами безопасности. Для каждого вида модернизации должна быть разработана соответствующая техническая конструкторская документация.

С комплектом оборудования для проведения модернизации лифта должна поставляться следующая техническая документация: инструкция по монтажу, наладке и эксплуатации модернизируемых узлов и оборудования; принципиальная электрическая схема управления; установочный (монтажный) чертеж; чертежи жгутов электроразводок проводов по шахте, кабине и машинному помещению.

Комплекты оборудования для модернизации лифтов (группа ОКП 4836) подлежат обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» № 982 от 1 декабря 2009 года.

В соответствии с действующими «Правилами безопасной эксплуатации лифтов» от 2003 года в течение всего срока эксплуатации пассажирские лифты, установленные в многоквартирных жилых домах, подвергаются не реже одного раза в 12 календарных месяцев техническому освидетельствованию, которое проводится специалистами инженерных центров. Техническое освидетельствование проводится с целью установить техническое состояние лифта: исправна ли машина и обеспечивает безопасную работу или необходимо провести мероприятия, чтобы привести ее в исправное состояние. Без проведения ежегодного технического освидетельствования и соответствующей отметки в паспорте технического устройства эксплуатация лифта запрещена.

Учитывая, что из-за наличия лифта жилой фонд и административные здания относятся к опасным производственным объектам, надзор за безопасной эксплуатацией лифтов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности, – Ростехнадзором.

* Данный порядок будет действовать до вступления в силу в октябре 2010 года технического регламента «О безопасности лифтов». В дальнейшем эти вопросы будут регламентироваться техническими стандартами, которые в данный момент разрабатываются.

ТехНАДЗОР

Постоянный адрес статьи: https://www.lift-press.ru/view_post.php?id=2234

Похожие материалы:

Об издании

Контактная информация

Партнеры

Лента новостей РФ

Новости за рубежом

Статьи

Интервью

Мнения

Российские производители

Лифтовые компании России

Испытательные центры

Органы по сертификации

ЦОК в лифтовой отрасли